Rivista del Diritto Commerciale e del diritto generale delle Obbligazioni

GIANPIERO PAOLO CIRILLO

LA SOCIETĄ PUBBLICA E LA NEUTRALITĄ DELLE FORME GIURIDICHE SOGGETTIVE

LA SOCIETĄ PUBBLICA E LA NEUTRALITĄ DELLE FORME GIURIDICHE SOGGETTIVE (GIANPIERO PAOLO CIRILLO)

1. Il principio della neutralità delle forme giuridiche nella soggettività pubblica e privata. – 2. L’organizzazione della soggettività, il sistema concessorio, la separazione tra personalità giuridica e soggetto, la crisi del soggetto giuridico quale elemento di qualificazione delle fattispecie tutelabili. – 3. La nozione sostanziale di impresa nel diritto interno e nel diritto comunitario. – 4. Il principio della neutralità delle forme giuridiche soggettive e la legittimità della insindacabile scelta dei privati e delle pubbliche amministrazioni di esercitare l’attività di impresa senza l’utilizzo dei «tipi» delle società commerciali. – 5. Il problema della redditività della gestione delle imprese pubbliche a seguito della «detipicizzazione» dell’ente pubblico. Rassegna delle posizioni della giurisprudenza e della dottrina. – 6. Analisi della recente legislazione di economia pubblica. Il tentativo di ripristinare il sistema codicistico della necessaria corrispondenza tra forma e contenuto nell’uso dello strumento societario. La difficoltà di conciliare forma privata e sostanza pubblica nelle società a partecipazione pubblica. – 7. La vicenda dell’organismo di diritto pubblico e il fenomeno dell’in house providing. – 8. Il processo di autoproduzione di soggetti economici da parte delle pubbliche amministrazioni e il difficile compito dei giudici amministrativi. ---- (*) Lo scritto è la relazione, parzialmente riveduta con l’apposizione di un apparato minimo di note, svolta al 60o convegno di studi amministrativi, dal titolo «Diritto amministrativo ed economia: una sinergia per la competitività del paese», tenuto a Varenna, Villa Monastero, il 18 19, 20 settembre 2014.

Annata 2015 Fascicolo 4 Pagina 575

ISSN 2532-9839 | 2532-9847

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