Rivista del Diritto Commerciale e del diritto generale delle Obbligazioni

Sommario: 1. La gestione dei servizi pubblici mediante società per azioni: una premessa. - 2. Dal territorio alla funzione: ordinaria attività di impresa e specialità dei servizi pubblici. - 2.1. La «specialità» del servizio pubblico. - 2.2. L'attività di impresa ed il problema del superamento dei «confini» funzionali e geografici nella gestione dei servizi pubblici locali. - 3. Le società di capitali come modello organizzativo dei pubblici poteri: il difficile equilibrio fra forma e realtà. - 3.1 L'orientamento giurisprudenziale formatosi sulle S.p.A. derivanti dalla trasformazione di enti pubblici economici ed aziende autonome statali. - 3.2. La generalizzata estensione di queste conclusioni a tutte le società di capitali in mano pubblica: critica. - 4. Società di capitali e organismi di diritto pubblico. -- 4.1. L'impiego strumentale della nozione di «organismo di diritto pubblico». - 4.2. La effettiva portata delle norme comunitarie e la nozione di «impresa pubblica». - 4.3. La evoluzione della giurisprudenza comunitaria ed il soddisfacimento di «bisogni di interesse generale a carattere non industriale o commerciale». - 5. Le società a partecipazione comunale come società di diritto privato. -5.1. Un insegnamento giurisprudenziale troppo spesso dimenticato: la giurisprudenza delle S.U. della Corte di cassazione. -- 5.2. Sull'utilizzazione di modelli differenziati nella gestione dei servizi pubblici. -- 6. La deviazione ideologica dal paradigma causale: le società in mano pubblica tra le cosiddette società senza scopo di lucro. - 7. L'economicità come carattere proprio anche delle società per l'esercizio dei servizi pubblici locali nelle leggi n. 142 del 1990 e n. 127 del 1997. In quale misura possono essere configurate come società legali. - 8. Nuove riflessioni a partire dal decreto Burlando: le società per azioni per l'esercizio del trasporto pubblico locale non mancano di scopo di lucro. - 9. La scelta di uno dei sottotipi di società di capitali nel contesto delle privatizzazioni comunali e la teoria dell'investimento. - 10. Le novità di cui al decreto Burlando: l'art. 18, comma 3, e la scelta del tipo "società cooperativa" come possibile ulteriore soluzione rispetto ad una attenuazione della funzione lucrativa. - 11. Dal tipo sociale della S.p.a. alla pluralità di tipi per la gestione dei servizi pubblici locali. - 11.1. Il contesto normativo (dalla legge n. 142 del 1990 alla legge n. 127 del 1997) . - 11.2. I tipi sociali utilizzabili per la trasformazione (sull'ammissibilità della trasformazione delle Aziende speciali in S.r.l.) . - 11.3. Ammissibilità della trasformazione dell'Azienda speciale in società unipersonale (della costituzione di società comunale con atto unilaterale) . - 12. La "specialità" di alcune società in mano pubblica (a proposito del c.d. decreto Burlando) . - 12.1. Il procedimento di trasformazione (e, in particolare, conferimento dell'azienda, stima del conferimento e sua revisione) . - 12.2. L'applicazione degli artt. 2446-2447 c.c. alle società di capitali comunali e le soluzioni alternative. - 12.3. Gli artt. 2362 e 2497, comma 2, lett. a) e la responsabilità illimitata dell'Amministrazione locale come socio unico. - 13. Conclusioni.